Весной 2009 года на саммите НАТО в Бухаресте Барак Обама заявил о своем намерении ввести на территорию Афганистана дополнительные войска для того, чтобы одержать окончательную победу над боевиками «Аль-Каиды» и движением «Талибан». Особую роль в этом проекте президент США отводит соседнему Пакистану, который в обмен на финансовую помощь в размере 7,5 млрд долларов должен поддержать борьбу против экстремистов и способствовать уничтожению террористических объектов на своей территории. «Полит.ру» публикует статью Евгения Пахомова , в которой автор подробно анализирует возможность подобного сотрудничества в борьбе с экстремизмом, а также описывает реальную политическую и общественную обстановку в Пакистане, сегодня находящемся во власти противоборствующих сил — сторонников социального и технического прогресса западного образца, с одной стороны, и приверженцев фундаменталистских идей и радикального ислама, с другой. Статья опубликована в журнале (2009. № 2), издаваемом Московским Центром Карнеги. См. также: План президента Барака Обамы по Афганистану привлек внимание к соседнему Пакистану: Вашингтон отводит этой стране особое место в борьбе против талибов и «Аль-Каиды». Вместе с тем роль Пакистана неоднозначна. Исламабад выступает в качестве ключевого союзника США, по пакистанской территории проходят два основных маршрута тылового обеспечения войск международной коалиции в Афганистане, а пакистанская армия проводит зачистку пограничных областей от вооруженных группировок. Но в то же время часть Пакистана стала базой для движения «Талибан» и других боевиков, выступающих против афганского правительства Хамида Карзая. «Пакистан должен продемонстрировать готовность выкорчевать “Аль-Каиду” и непримиримых экстремистов на своей территории. И мы потребуем, чтобы это было сделано, тем или иным способом, когда у нас появятся разведданные о значимых террористических объектах», — заявил новый хозяин Белого дома, представляя афганскую стратегию . План Обамы по Афганистану предусматривает в том числе очередной пакет финансовой помощи Исламабаду в размере 7,5 млрд долларов. Очевидно, в ответ Вашингтон рассчитывает на сотрудничество пакистанских властей, которые подвергаются критике и в западных СМИ, и в соседнем Афганистане за недостаточные, по мнению многих, усилия по борьбе с исламистами . Однако сами по себе деньги, пусть даже значительные, вряд ли смогут изменить ситуацию в пакистано-афганском пограничье. Сегодня Пакистан стоит перед угрозой острейшего политического кризиса: правящая коалиция, пришедшая к власти под демократическими лозунгами, фактически распалась. Положение дел усугубляется мировым экономическим кризисом, больно ударившим по Исламабаду. На этом фоне террористические группировки предприняли серию мощных атак в городах страны . Все эти проблемы не решить только с помощью денег. К тому же с начала антитеррористической операции в 2001 году по ноябрь 2007-го США уже выделили Пакистану в общей сложности — на оборонные, образовательные, экономические и другие программы — 9,6 млрд долларов. По оценкам ряда экспертов, при администрации Джорджа Буша-младшего американская помощь составляла около 80 млн дол. в месяц . В Соединенных Штатах все чаще раздаются голоса, что действия Вашингтона в отношении Пакистана не должны сводиться исключительно к финансовой помощи исламабадским властям. Так, представители армии утверждают, что США «потеряли» пакистанское офицерство: раньше военнослужащие Пакистана проходили обучение в Америке и были знакомы с коллегами из Пентагона, но молодое поколение пакистанских военных уже не обучалось в США. Тесные контакты между армиями двух стран прекратились с окончанием советского военного присутствия в Афганистане. Для успешной борьбы с терроризмом необходимо срочно восстанавливать отношения между армейскими ведомствами Пакистана и Соединенных Штатов, полагают американские военные . Эксперты также призывают США принять участие в экономическом развитии проблемных территорий пакистано-афганского пограничья, где нашли убежище многие боевики «Талибана» . В 2007 году прежняя американская администрация заявила о своем намерении в течение ближайших пяти лет выделить на подобные цели 750 млн долларов. Предполагалось, что эти средства помогут обитателям бедных районов, живущим винтовкой и кинжалом, открывать производства и развивать торговлю . Если Обама действительно намерен изменить ситуацию в районах, давно ставших проблемой и для Исламабада, и для западных войск, расквартированных в Афганистане, новой администрации США имеет смысл продолжить намеченную политику. Кроме того, Соединенным Штатам придется потратить немало усилий, чтобы нормализовать отношения между своими ключевыми союзниками — Исламабадом и Кабулом. Афганские власти традиционно обвиняют Пакистан в том, что тот не борется с боевиками «Талибана» на своей территории, в ответ официальный Исламабад заявляет, что афганские власти валят с больной головы на здоровую. Напряжение между Кабулом и Исламабадом вызвал даже вопрос о пограничных ограждениях. Еще в 2005-м пакистанские власти заявили, что собираются построить защитные сооружения на наиболее проблемных участках границы и разбить минные поля, дабы преградить путь на свою территорию наркоторговцам и боевикам «Талибана». Однако Кабул выступил резко против. По мнению афганского лидера Хамида Карзая, «заборы и мины скорее разделят семьи и общины, чем станут препятствием для боевиков. Для того чтобы остановить терроризм, необходимо уничтожать тренировочные центры и источники, поддерживающие террористов» . Пакистан, впрочем, начал строительство пограничных ограждений на одном из участков, несмотря на недовольство Кабула. Однако очевидно, что справиться с такой задачей без поддержки другой стороны будет непросто. Вашингтон должен также содействовать возобновлению индо-пакистанского диалога о нормализации отношений, который застопорился после терактов в Мумбаи в ноябре 2008 года. Этот вопрос требует отдельного и очень пристального внимания: последствия тяжелой «родовой травмы», полученной при распаде Британской Индии, до сих пор не изжиты, и взаимное напряжение в отношениях двух стран не ослабевает. В частности, Пакистан с большим недоверием относится к связям Дели с Кабулом, усматривая в них некий заговор против Исламабада . Между тем при осуществлении всех этих задач американцы могут столкнуться с немалыми трудностями, поскольку в пакистанском обществе (причем даже в европеизированной среде) сформировалось недоверие к Западу и отдельно к США. Пакистанцы, с которыми доводилось беседовать автору этой статьи, в том числе представители либеральной прессы, предприниматели, студенты, часто говорили, что разочарованы политикой Вашингтона, проявляющего интерес к Пакистану лишь тогда, когда он ведет «очередную афганскую войну». Действия войск США в пограничных с Афганистаном районах вызывают у пакистанцев острое недовольство: американские беспилотные самолеты с середины прошлого года более тридцати раз наносили удары по территории Пакистана, в результате чего, по оценкам местных СМИ, погибли десятки людей. Исламабад также категорически не согласен, чтобы иностранные войска, в том числе американские, входили на территорию страны для каких-либо операций. Недавно министр науки и технологии Азам Хан Свати заявил, что Пакистану «не стоит продаваться и разрушать себя» ни за 10 млрд дол., ни даже за б о льшую сумму. По его мнению, НАТО вошло в Афганистан, чтобы нейтрализовать Иран, сдержать Китай и «превратить Индию в региональную сверхдержаву» . Жители Пакистана считают себя пострадавшими от афганских войн, которые стали причиной бесконечной нестабильности на границе. «Не мы разожгли афганский костер, а русские и Запад. Тушить этот костер надо в Афганистане, а не в Пакистане: пока афганская ситуация не улучшится, положение в пакистанских пограничных регионах тоже не нормализуется. Но почему все обвиняют в этом нас?» — спрашивал автора известный пакистанский журналист Мухаммад Тахир Хан. Пакистанцы сильно раздражены тем фактом, что в западных СМИ их страну называют «самым опасным местом в мире» . Таким образом, первоочередная задача, которая стоит сегодня перед командой Обамы в Пакистане, — это восстановить доверие. Этого ждут и в Исламабаде. «Мы сможем работать вместе, только если мы уважаем друг друга и доверяем друг другу», — заявил глава пакистанского МИДа Шах Махмуд Куреши на совместной пресс-конференции с посетившими Исламабад спецпосланником американского президента Ричардом Холбруком и председателем комитета начальников штабов Майклом Малленом . Эта задача тем более важна, что без Пакистана афганскую проблему решить невозможно. Известный российский эксперт по Пакистану Вячеслав Белокреницкий в свое время сравнил Пакистан и Афганистан с братьями, связанными друг с другом поясом пуштунских племен . Статус пограничных территорий, на которых проживают пуштуны, так до конца и не определен, что лишь дополнительно осложняет ситуацию. Пакистан и Афганистан разделяет даже не граница, а так называемая Линия Дюранда, получившая свое название по имени высокопоставленного чиновника британской колониальной администрации, который в 1893 году договорился с афганским эмиром Абдуррахман-ханом о рубеже английских колониальных владений от Ирана до Китая. Ни одно афганское правительство с уходом англичан из Индии так и не признало ее полноценной госграницей . Хотя 170-миллионный Пакистан и 30-миллионный Афганистан существенно различаются и по уровню политического развития, и по уровню жизни, их связывают не только спорные территории, но и экономические контакты и общие исторические события. Кроме того, они оказывают друг на друга идеологическое влияние. Особенно тесные отношения сложились между исламистами двух государств. Афганистан и Пакистан оказались сегодня в центре противостояния между радикальным и умеренным исламом. Как однажды сказал Мухаммад Тахир Хан: «Та же борьба, что идет между радикалами и властями в Пакистане в основном в виде пропаганды, сопровождаемой терактами, идет и в Афганистане — только как настоящая война» . Главной причиной, вызвавшей этот неутихающий конфликт между исламистами и властями, стал вопрос о том, каким должно быть исламское государство. Пакистан на протяжении всей своей истории пытается найти на него ответ. Пакистанский опыт построения современного мусульманского государства особенно интересен сегодня, когда радикальный ислам решительно заявляет о себе. Исламская Республика Пакистан — уникальное образование, которое появилось на карте мира как «общий дом для мусульман Индостана». В 20-е годы прошлого века, когда в Британской Индии активно развивалось национально-освободительное движение, ряд влиятельных мусульманских и индусских политиков выдвинули лозунг, что, несмотря на множество национальностей, языков и культур, на Индостане существуют лишь две основные нации — индусы и мусульмане . В конечном счете этот лозунг привел к тому, что в 1947 году на месте Британской Индии возникли два государства — Пакистан и Индия. В Пакистане объединенными общей границей оказались народы, принадлежащие к различным культурам, говорящие на разных языках и имеющие каждый свою историю. В 1947-м страна представляла собой две большие территории — Восточный и Западный Пакистан. Западная часть делилась на четыре провинции: Пенджаб, Синд, Белуджистан и Северо-Западную пограничную провинцию (СЗПП), населенные пенджабцами, синдхами, пуштунами, белуджами, брагуи и т. д. В восточной части жили преимущественно бенгальцы. Слово «Пакистан» образовано от «пак», что на урду означает «чистый» (не в физическом, а в духовном смысле, т. е. не clean , а pure ), «духовный», «правоверный». Перед молодой «страной правоверных» сразу же встал вопрос, каким, собственно, должно быть «государство мусульман» в современном мире и соответствует ли оно поняти